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國有資產豈容侵占         
國有資產豈容侵占
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作者:佚名 文章來源:本站原創 點擊數:2796 更新時間:2008/3/6 10:13:10
國有資產豈容侵占
——廣東航興貿易有限公司原總經理黎昌侵占巨額國有資金等違法違紀案
 
  2004年4月至7月間,分別以署名為“航興公司財務部一名員工”、“李松青”等,給廣東省紀委、省國資委紀委、省國資委派駐省航運集團監事會來信反映省航運集團公司下屬廣東航興貿易有限公司(以下簡稱航興公司)與云南省師宗縣宏盈焦化廠(以下簡稱宏盈焦化廠)的焦炭合作項目存在嚴重經濟違法違紀等有關問題,省紀委要求省國資委紀委嚴肅查處。根據舉報情況和省紀委的要求,省國資委紀委于2004年8月10日成立了調查組對舉報航興公司的有關問題進行了初步核查,2005年元月10日對涉案人員黎昌進行立案調查,3月15日調查結束。現已查明,黎昌存在涉嫌侵占和挪用巨額公款等嚴重違紀違法行為。
  ——挪用公款150萬元向乘龍公司增資擴股和注冊成立宏盈公司。2003年5月份,在云南師宗從事焦炭生意的茂名市私營企業乘龍石油化工有限公司(以下簡稱乘龍公司)的黃曉、李承君二人,發現從事焦炭生產經營效益好、回報高、見效快,產生了到云南師宗從事焦炭生產經營的想法,并了解到梁丕宏有出讓他的私營企業師宗縣宏盈焦化廠的意向。黃曉、李承君苦于缺少資金,來廣州邀請因生意往來早已熟悉的黎昌與他們合作收購該廠。黎昌于2003年5月中、下旬與黃曉、李承君等人兩次到云南師宗與梁丕宏洽談收購宏盈焦化廠的具體事宜,同年6月18日黎昌授權李承君以茂名乘龍公司的名義和簽約代表的身份與梁丕宏簽訂了2800萬元的正式出讓合同。黎昌為了掩蓋其用航興公司資金私人購買宏盈焦化廠的行為,與黃曉、李承君商定成立師宗縣宏盈焦化有限責任公司(以下簡稱宏盈公司),以宏盈公司的名義收購宏盈焦化廠。由于正式出讓合同是以茂名乘龍公司的名義與梁丕宏簽訂的,因此只能以茂名乘龍公司的名義注冊成立宏盈公司。黎昌為了控制宏盈公司,首先向茂名乘龍公司增資擴股。黎昌和航興公司副總經理張彬編造了一份航興公司與乘龍公司焦炭購銷假合同,以“預付焦炭款”的名義將航興公司150萬元資金付給乘龍公司。由于當時航興公司資金不足,黎昌再向廣州星球星貿易有限公司法人黃慶標借來300萬元同樣以預付貨款的名義匯給乘龍公司。上述兩筆共450萬元資金黎昌借用他的朋友江門市江海中學教師黃大榮之名向乘龍公司增資擴股,這樣用“黃大榮”代表黎昌占有乘龍公司93.75%的股份。辦理增資擴股手續后,再將450萬元資本金抽出,其中300萬元用于注冊成立宏盈公司的資本金,另外150萬元作為收購宏盈焦化廠定金的一部分。黎昌與黃曉、李承君商定,黃曉、李承君占宏盈公司30%的干股,黎昌則以“黃大榮”的名義占有宏盈公司70%的股份。
  ——編造虛假協議書騙取省航運集團3000萬元銀行融資擔保和授信額度。為了取得省航運集團對航興公司的融資擔保和授信額度,黎昌與黃曉、李承君共同偽造宏盈焦化廠的印章和航興公司與宏盈焦化廠簽訂的HY0307號協議書。黎昌將該協議書連同有關材料上報省航運集團有關部門,并向省航運集團領導楊連盛、高玉印作了匯報,使這個假的“買斷產品銷售權”的貿易投資焦炭合作項目得到了省航運集團的批準,并騙取了省航運集團3000萬元的融資擔保和銀行授信額度。
  ——挪用公款2961萬元收購宏盈焦化廠。黎昌取得省航運集團3000萬元的銀行授信額度以后,指使他人刻制了兩套宏盈公司的公章和財務章,廣州和師宗各放一套。放在廣州的這套印章用于以宏盈公司的名義在銀行開戶貼現。黎昌要航興公司財務部于2003年8月27日和28日以訂購焦炭的名義,開出收款人為宏盈公司,出票金額分別為1000萬元和1500萬元的兩張商業承兌匯票,向深圳發展銀行廣州分行辦理貼現,取得貼現款后匯入航興公司以宏盈公司名義在招商銀行廣州分行白云支行的開戶帳號上。然后,于2003年9月初將貼現款其中的1800多萬元轉入宏盈公司在建行師宗縣支行的一個開戶帳號上。2003年9月9日黎昌授權航興公司財務部經理李松青填寫了一張出票人為宏盈公司的金額為1700萬元的支票和另外一張從廣州帶過去的800萬元的承兌匯票親自交給梁丕宏,作為收購宏盈焦化廠資金的一部分。剩下的收購宏盈焦化廠的欠款和轉讓結存的原材料及配件款,在2003年12月19日黎昌要李松青付給梁丕宏100萬元和150萬元銀行承兌匯票各一張,2004年1月12日再付給梁丕宏11萬元的支票一張,連同收購宏盈焦化廠的200萬元定金,至此,黎昌共挪用公款2961萬元為個人收購了宏盈焦化廠的全部產權。
  ——在宏盈公司設立小金庫進行避稅和私分。黎昌指使宏盈公司搞兩套財務帳,一套對外,即稅務機關、行政部門等;一套對內,即企業內部。主要是為了不反映當時真正的經營財務成果,避稅和自由支配。經黎昌授意,分別于2003年9月在農行師宗縣丹鳳支行和2004年7月在建行師宗縣支行開設了“楊振全”個人帳戶,楊振全是宏盈公司聘用的黎昌廣西老家的一名員工。帳戶每月少則存入70至80萬元,多則100多萬元。由于2004年8月份后的小金庫帳目已轉移無法查帳,至2004年7月止,從小金庫中非法開支或占用金額338萬元,其中黃曉、李承君分別在2003年12月和2004年1月以宏盈公司籌辦費的名義共領取10萬元和20萬元歸個人使用,2004年度黃曉、李承君還共分紅60萬元。
  ——造成巨額國有資產損失。航興公司每月以“預付貨款”的形式提供宏盈公司的資金保持在4000萬元左右,據統計至2004年底止,航興公司滾動投入資金共2.5328億元,得到的回報僅為毛利潤590萬元。航興公司的經濟損失計有:⑴收購宏盈焦化廠支付資金3100萬元(收購發票金額為3100萬元,實際支付2,961萬元,賬上仍欠款139萬元);⑵收購宏盈焦化廠的資金而支付的銀行利息共220.86萬元;⑶為支撐宏盈公司運轉所支付銀行的貼現利息311.16萬元;⑷至2004年7月止,從宏盈公司小金庫中非法開支或挪用資金合計338萬元;⑸航興公司支付派駐宏盈公司人員工資及差旅費等50.4萬元;⑹宏盈公司2003年9月至2004年12月總計獲得利潤877.53萬元;⑺宏盈公司屬福利企業,按照先征后退的納稅規定,每年退稅金額1050萬元。以上各項數據之和扣除航興公司取得的毛利潤590萬元,共造成5357.95萬元國有資產損失。
  黎昌作為國有企業黨員領導干部,利用職務上的便利,偽造公文,侵占公款為個人謀取利益,并犯有私設小金庫、虛開增值稅發票、涉嫌偷漏稅款等違法違紀行為。鑒于其行為已嚴重違法違紀,經省國資委黨委批準,省國資委紀委已作出給予黎昌開除黨籍的處分決定,并建議省航運集團有限公司給予黎昌行政撤職處分。此案已于3月15日移送廣州市人民檢察院依法處理。

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